Нововведения в закон об иностранцах.

Для проживающих в Испании закон о правах и свободах иностранцев (LO 4/2000) в Испании один из ключевых законов, за которым необходимо следить и узнавать все необходимые изменения. 27 июля этого года были опубликованы изменения и уточнения в Регламент (RD 557/2011) закона. Новая версия регламента вступает в силу с 15 августа 2022 года.
В целом, по мнению специалистов и аналитиков, новая версия Регламента улучшает положение иностранцев в Испании. Остановимся на некоторых важных моментах изменений.

1) Иностранцы, имеющие ВНЖ по учёбе, исследовательской или волонтерской деятельности получают больше прав на рабочую деятельность — теперь до 30 часов вместо 20 часов в неделю (ст. 42.2).

2) Вносятся изменения для определения минимального размера дохода, необходимого для воссоединения семьи (ст.51.1). В новой редакции закона, вместо IPREM допускается использование в качестве критерия IMV (Ingreso Minimo Vital) (п. «с» ст. 51.3). В денежном выражении IMV значительно меньше, чем IPREM, таким образом новая норма упрощает и, в значительной степени, удешевляет процесс воссоединения семьи на территории Испании вне зависимости от того несовершеннолетние или взрослые.

3) Для приглашения иностранца в качестве наемного работника (обращаем внимание, речь идёт только о приглашении, а не о предконтракте для оседлости) теперь работодатель может ссылаться на срочную необходимость, а не только на отсутствие специалистов на испанском рынке труда (ст. 65.2.1). Дополнительно, изменяется сама процедура составления перечня редких профессий (ст. 65.1), что обязательно приведет к расширению данного перечня. Кроме того, упрощается и сама процедура приглашения иностранца, в частности сокращается срок с 25 до 8 дней необходимый на поиск работника на местном рынке труда (ст. 65.2.4).

4) С 6 месяцев до 3 месяцев в год сокращается обязательный срок трудовой деятельности за прошлый период при продлении ВНЖ с правом на работу (п. «b» ст. 71.2).

5) Значительно увеличивается срок продления разрешения проживания с правом на работу. По старым нормам продление составляло 2 года, теперь оно увеличено до 4 лет. (ст. 72.1), Это не касается иностранцев с правом на длительное ВНЖ (residencia de larga duración) — 5 или 10 лет.

6) Полностью исключается особый статус краткосрочного ВНЖ с правом на работу для учебы или сезонной работы. По новому закону для этих случаев будет действовать общий порядок согласно действующего закона.

7) Очень важное изменение коснулось самозанятых. Ранее, открывающий свой бизнес, был обязан подтвердить наличие у него не только средств на открытие бизнеса, но и средств на проживание. Теперь же требование об обязательности средств для проживания законодательно отменено — самозанятый, по логике правительства Испании, должен обеспечивать свою жизнедеятельность от доходов своего предприятия.

8) Так же как и для работника по найму продление ВНЖ для самозанятых будет производиться на 4 года, а не на 2 года (ст. 109.7).

9) Большая либерализация закона коснулась тех, кто надеется на получение ВНЖ по оседлости. Ранее власти требовали рабочий контракт на срок от 6 месяцев с полным рабочим днем. Это требование возникало, потому что законодательно эти параметры не были закреплены. Теперь же эти нормы нашли отражение в законе и были в значительной степени сокращены:

• Устанавливается минимальный стаж для трудовой оседлости в 30 часов в неделю в течение полугода или 15 часов в неделю в течение года (ст. 124.1.2).
• Допускается совмещение различных видов деятельности для социальной оседлости (п. 2 «b» ст. 124.2).
• Вводится новое понятие — оседлость для обучения (образования). Иностранец, находившийся нелегально на территории Испании в течение как минимум 2 лет, может получить ВНЖ для целей прохождения обучения и получения профессии (ст. 124.4). Данный тип резиденции выдается на 1 год с возможностью однократного продления на очередной годовой срок (ст. 124.4.5). По завершении обучения, при наличии трудового предконтракта, иностранец имеет право получить ВНЖ с правом на работу (ст. 124.4.6). Кроме того, в силу ст. 42.2 такие иностранцы будут иметь право на работу, но не более 30 часов в неделю.

10) Еще одна важная норма, которая упрощает процесс легализации иностранцев, работавших на территории Испании нелегально (ст. 127.2). Теперь закон допускает любые виды доказательств наемной деятельности иностранцев на территории Испании на протяжение 6 месяцев за прошедший год. Эта норма все равно, несмотря на свою либеральность, остается весьма спорной, т. к. рассмотрение и трактование представленных доказательств останется в ведении местной администрации.

Кроме того, новой редакцией закона упрощаются, разъясняются и определяются ряд процедур, таких как, например, продление учебной визы без выезда заграницу и т. д. На некоторых, особо важных моментах и процедурах мы остановимся подробнее в следующем материале.